ارکان پنجاب اسمبلی کی تنخواہوں میں اضافہ، منی بل نہیں ہے،آئینی ماہرین

اسلام آباد(طارق بٹ) پنجاب اسمبلی میں وزیر اعلی ،اسپیکر، وزراء، مشیرین، خصوصی معاون، پارلیمانی سیکریٹریوں کی کی تنخواہوں اور مراعات کی منظوری پر ’’دی نیوز‘‘ سے گفتگو کرتے ہوئے آئینی ماہرین نے کہا کہ یہ منی بل ہے؟ معروف قانون دان وسیم سجاد نے یہ دعوی کیا کہ یہ آرٹیکل 115 (1) کے مطابق منی بل ہے .تاہم، سینئر وکیل اکرام چوہدری کا کہنا تھا کہ اگرچہ ارکان کی تنخواؤں میں اضافے سے پنجاب حکومت کی "اخراجات"اضافہ ہوگاتاہم یہ منی بل نہیں تھا، انہوں نے کہا "میرے حساب میں، جب ایک تجویز کردہ قانون سازی میں ٹیکس لگائے جاتے ہیں، اسے منی بل کہا جا سکتا ہے. چونکہ موجودہ بل میں کوئی ایسی چیز نہیں ہے، یہ ایک عام بل ہے. "دونوں قانون دانوں کا یہ خیال تھا کہ پنجاب اسمبلی کے اسپیکر کو بل میں ترمیم کا کو کوئی اختیار نہیں ہے، جیسا کہ سپیکر پنجاب اسمبلی چوہدری پرویز الہی نے کیا ہے. دونوں آئینی ماہرین نے اتفاق کیا کہ آرٹیکل 115 (1) کے تحت ایک نجی رکن کا بل حکمران اتحاد منظور بھی کرلے تو وہ صوبائی حکومت کی منظوری کے بغیر بھی منی بل نہیں بن سکتا۔ وسیم سجاد نے کہا کہ یہ کوئی راز نہیں ہے کہ یہ نجی رکن کا بل تھا، جسے حکمران اتحاد نے اپناتے ہوئے معاونت اور کسی بھی بحث کے بغیر مقننہ طور پرمنظوری دی گئی. اپوزیشن نے بھی اس کے لئے ووٹ دیا.وزیر اعظم عمران خان کے ناخوشگواری کےاظہار کے بعد صوبائی اسمبلی کے رول آف پروسیجر 200 کے تحت سپیکر پنجاب اسمبلی نے بل میں ترمیم کرتے ہوئے وزیر اعلی عثمان بزدار کی تنخواہوں اور دیگر شرائط اور استحکام کو کم کردیا. رول آف پروسیجر 200 اسمبلی میں پیش کیے جانیوالے بل سے متعلق ہے، اسپیکر کو پیٹنٹ کی غلطیوں کو درست کرنے اور اس میں اس طرح کے دیگر تبدیلیاں کرنے کی طاقت ہونی چاہیے، دونون قانون دانون نے اتفاق کیا کہ صرف اسمبلی میں اس سے قبل منظور کردہ بل میں کسی بھی ترمیم کو تبدیل کرنے کی طاقت ہے، اور اسپیکر ایسا نہیں کرسکتا. ایک اور آئینی اور قانونی ماہر نے نام ظاہر نہ کرنے کی شرط پر نیوز کو بتایارول آف پروسیجر200 کا قانون صرف احکامات پر عملدرآمد کے ساتھ ہی ہوتا ہے،اسپیکر اور اسمبلی سکریٹریٹ فارمیٹ ،سیکشن اور شق نمبر وغیرہ معمولی تبدیل کرسکتے ہیں لیکن وہ اسے قانون سازی کو ختم نہیں کرسکتے. اسپیکر کی جانب سے منظوری کے بعد بل میں کوما یا ڈاٹ کو تبدیل نہیں کر سکتے ہیں، انہوں نے مزید کہا کہ کسی بھی صورت میں، اسپیکر کے ذریعے کام کرنے والی اسمبلی سیکرٹریٹ پیٹنٹ کی غلطیاں یا ٹائپس کو ہٹانے کے لئے بل میں ترمیم کرنے کے لئے طاقتور ہے. "کوئی فرد کارکن قانون سازی کے متن کے ساتھ نہیں کر سکتا. اسپیکر صرف اس بات کو کہہ سکتا ہے کہ اسمبلی نے اس سے بات کرنے کی اجازت دی ہے. وہ کسی بھی قانون ساز کے لئے غیر موجودگی کی اجازت نہیں دے سکتا اور اس کے لئے اسمبلی کی نوک تلاش کرنا پڑتا ہے. "وسیم سجاد نے کہا کہ بل میں اسپیکر کے ترمیم کے ذریعہ عوامی نمائندوں کے مقرر کردہ مقررات کے غیر معمولی فوائد میں کمی کی ضرورت ہوتی تھی. حکمرانی 200 کی طرف سے لیکن یہ جانبدار طور پر اس کے اہم احکامات کو نمایاں طور پر تبدیل کرنے کی کوشش کی گئی تھی. 115 (الف) پیسہ بل کی وضاحت کرتا ہے اور پیسہ بل، یا بل یا ترمیم کا کہنا ہے کہ جس نے نافذ کیا ہے اور صوبائی مجموعی اخراجات سے متعلق اخراجات میں شامل صوبے کے عوامی اکاؤنٹ سے فنڈ یا واپسی کو صوبائی حکومت کی رضامندگی کے سوا یا نہ صرف منتقل کیا جاسکتا ہے یا نہیں .سیم سجاد نے کہا کہ تنخواہ صوبائی حکومت کے اخراجات سے متعلق ہے. پیش کردہ مجوزہ قانون سازی ایک بل کے بل. انہوں نے کہا کہ یہ معاملہ ایک اعلی عدالت میں جا سکتا ہے، جو اس سوال کو حل کرے گا کہ یہ رقم بل ہے یا نہیں. ان کی رائے میں، انہوں نے کہا، یہ پیسہ بل ہے اور لاہور ہائی کورٹ میں یہ پہلے سے ہی چیلنج ہو چکا ہے. انہوں نے کہا کہ آرٹیکل 115 (4) کے تحت، اگر کوئی سوال اٹھتا ہے کہ آیا بل رقم پیسہ بل ہے یا نہ صوبائی اسپیکر کا فیصلہ حتمی ہوگا. انہوں نے وضاحت کی کہ "یہ فیصلہ صرف گورنر کے لئے حتمی ہوگا لیکن کسی بھی اعلی عدالت کے لئے نہیں." ​​5 وجہ کہتا ہے کہ گورنر کے سامنے پیش کردہ ہر پیسہ بل صوبائی اسپیکر کے ہاتھ میں ایک سرٹیفکیٹ برداشت کرے گا کہ یہ ایک پیسہ ہے بل اور اس طرح کا سرٹیفکیٹ تمام مقاصد کے لئے لازمی ہوگا اور سوال میں نہیں کہا جائے گا۔