برطانیہ کا اسٹریٹجک بجٹ … !

خیال تازہ … شہزاد علی
جیسا کہ چانسلر ریچل ریوز 2024کے خزاں کا بجٹ پیش کرنے کی تیاری کر رہی ہیں، برطانیہ ایک اہم مالیاتی موڑ پر کھڑا ہے۔ یہ آئندہ بجٹ پائیدار اقتصادی ترقی کی بنیاد رکھتے ہوئے دیرینہ مالیاتی چیلنجوں سے نمٹنے کا ارادہ رکھتا ہے۔ اس تناظر میں اس بجٹ کو برطانیہ کے مستقبل کے لیے ایک اسٹریٹجک بجٹ قرار دیا جا رہا ہے _ اس کوشش کا مرکز ترقی کی ترجیحات اور حکومت کی اپنے مالیاتی مقاصد کی طرف قابل پیمائش پیش رفت کا مظاہرہ کرنے کی صلاحیت ہے۔ چانسلر ریچل ریوز بجٹ کی ذمہ داری کے لئے آزاد دفتر (OBR) سے تازہ ترین تخمینے پیش کریں گے، جو بجٹ کی تشخیص میں ضروری ہیں۔ ایک بہتر معاشی نقطہ نظر متوقع ٹیکس محصولات میں اضافہ کر سکتا ہے، جو قائم مالیاتی پیرامیٹرز کے اندر زیادہ لچک فراہم کرتا ہے تاہم، ترقی میں صرف معمولی ایڈجسٹمنٹ کی پیشین گوئی کی گئی ہے، جو کہ بینک آف انگلینڈ سمیت دیگر آزاد اداروں کی طرف سے رپورٹ کردہ کنزرویٹو پارٹی کی نظرثانی کی عکاسی کرتی ہے۔ توقع ہے کہ بجٹ میں ان پالیسیوں پر توجہ مرکوز کی جائے گی جو طویل مدتی اقتصادی ترقی کو فروغ دیتی ہیں، ممکنہ ٹیکس میں اضافے کو اقتصادی سرگرمیوں کو تیز کرنے کے اقدامات کے ساتھ ہم آہنگ کرتی ہیں ۔ OBR کے تجزیاتی فریم ورک میں حالیہ تبدیلیاں عوامی سرمایہ کاری کے سپلائی سائیڈ مضمرات کو نمایاں کرتی ہیں، جو بجٹ کے مجموعی نمو پر متوقع اثرات کا جائزہ لینے کے لیے اہم ہیں۔ بجٹ کیسے بنتا ہے؟ خزاں کے بجٹ کی تشکیل ایک باہمی تعاون پر مبنی عمل ہے جس میں مختلف سرکاری محکمے، ایجنسیاں اور آزاد اداروں کے ساتھ مشاورت شامل ہے۔ ٹریژری، جس کی سربراہی وزیر خزانہ کرتا ہے، بجٹ کی مجموعی پیداوار کا ذمہ دار ہے۔ ٹریژری حکام موجودہ معاشی حالات، ترقی کی پیشن گوئی، اور عوامی مالیات کی حالت کا جائزہ لیتے ہیں۔ وہ اہم سرکاری محکموں اور پبلک سیکٹر کے اداروں سے بھی مشاورت کرتے ہیں۔ OBR (آفس ​​فار بجٹ ریسپانسیبلٹی) آزاد معاشی پیشین گوئیاں اور عوامی مالیات کے جائزے فراہم کرکے ایک اہم کردار ادا کرتا ہے۔ یہ یقینی بناتا ہے کہ حکومت کے بجٹ منصوبے حقیقت پسندانہ اقتصادی توقعات پر مبنی ہوں۔ انفرادی محکمے اپنی فنڈنگ ​​کی ضروریات اور اخراجات کے منصوبے ٹریژری کو جمع کراتے ہیں۔ یو کے حکومت کا خزاں کا بجٹ محض ایک مالی بیان نہیں ہوتا بلکہ یہ ایک جامع منصوبہ ہے جو ملک کی معیشت کے لیے راستہ طے کرتا ہے۔پورے برطانیہ میں کاروباروں، خاندانوں اور افراد کے لیے، بجٹ گھریلو مالیات سے لے کر قومی اقتصادی صحت تک ہر چیز کو تشکیل دیتا ہے۔ یہی وجہ ہے کہ یہ سال کے سب سے زیادہ قریب سے دیکھے جانے والے سیاسی اور مالیاتی واقعات میں سے ایک ہے۔ چانسلر ریوز سے توقع ہے کہ وہ ایسے اقدامات تجویز کریں گی جو اقتصادی بحالی کو فروغ دیں اور وزیر اعظم کیئر سٹارمر کے ساتھ مل کر عوامی خدمات کو زندہ کریں۔ قابل ذکر £22بلین مالیاتی خسارے کو دیکھتے ہوئے، بجٹ ممکنہ طور پر اسٹریٹجک سرمایہ کاری پر زور دے گا، خاص طور پر تعلیم اور بچوں کی خدمات میں، دیرینہ سماجی مساوات کے اقدامات کے عزم کو اجاگر کرتا ہے۔ ایک اہم جزو، اسکولوں کی تعمیر نو کا پروگرام، ملک بھر میں تعلیمی انفراسٹرکچر کو جدید بنانے کے لیے £1.4 بلین حاصل کرنے کا امکان ہے۔ اس سرمایہ کاری کا مقصد سیکھنے کا ماحول پیدا کرنا ہے جو طلباء اور اساتذہ دونوں کی ابھرتی ہوئی ضروریات کو مؤثر طریقے سے پورا کرتا ہے۔ مزید برآں، چانسلر ریوز نے معذور افراد اور طویل مدتی صحت کے حالات میں مدد کے لیے £240ملین کا ’’گیٹ برٹین ورکنگ‘‘ پیکیج متعارف کرایا ہے۔ اس میں ایسے اقدامات شامل ہیں جو افرادی قوت سے باہر تقریباً 2.8 ملین افراد کے لیے روزگار، مہارت کی تربیت، اور صحت کی خدمات کے انضمام کی سہولت فراہم کرنے کے لیے بنائے گئے ہیں۔’’گیٹ برٹین ورکنگ‘‘ وائٹ پیپر، جو اس موسم خزاں میں جاری ہونے کے لیے مقرر کیا گیا ہے، روزگار میں اصلاحات کے لیے مزید حکمت عملیوں کا خاکہ پیش کرے گا، جو لیبر مارکیٹ میں داخل ہونے کی تیاری کرنے والے افراد کی حمایت پر توجہ مرکوز کرے گا۔ چانسلر ریوز نے ایک ایسی تبدیلی کا عہد کیا ہے جو ملازمتوں کی تخلیق اور مالی ذمہ داری کو ترجیح دیتا ہے، اس طرح ملک بھر میں معیار زندگی کو بڑھاتا ہے۔ یہ اسٹریٹجک روڈ میپ برطانیہ کی معیشت کو پھر سے زندہ کرنے، جمود کو دور کرنے، اور مضبوط، جامع ترقی کو فروغ دینے کی خواہش رکھتا ہے۔ برطانیہ کس ٹیکس اقدامات کی توقع کر سکتا ہے؟ ʼکام کرنے والے لوگوںʼ پر ٹیکس میں اضافے کو مسترد کر دیا گیا ہے لیکن دیگر شعبوں میں اضافہ اور تبدیلیوں کی توقع کی جا سکتی ہے۔سر کیر سٹارمر کی ڈاؤننگ سٹریٹ روز گارڈن تقریر سے ایک ماہ بعد خبردار کیا گیا تھا کہ 30اکتوبر کو نئی لیبر حکومت کا پہلا بجٹ’’ تکلیف دہ‘‘ ہو گا تاہم لیبر پارٹی کی کانفرنس میں چانسلر، ریچل ریوز نے اشارہ دیا کہ یہ امنگوں کے ساتھ اور ترقی کے لئے بجٹ ہو گا وزیر اعظم نے ستمبر کے شروع میں بھی اس بات کا اعادہ کیا تھا کہ حکومت کی اولین ترجیح معاشی ترقی ہے۔بزنس ٹیکس ʼروڈ میپʼ توقع ہے کہ بزنس ٹیکس "روڈ میپ"، ترقی کے ایجنڈے پر توجہ مرکوز کرے گا اور کاروباری ٹیکس کیلئے ایک مستحکم ماحول پیدا کرے گا۔ یہ اس پارلیمنٹ کی مدت کے لیے کارپوریشن ٹیکس کی اصل شرح کو اس کی موجودہ سطح (25%) پر محدود کرنے اور پلانٹ اور مشینری کے لیے مکمل اخراجات کو برقرار رکھنے کے حکومت کے عزم کی تصدیق کرے گا۔ چانسلر نے ستمبر میں اپنی کانفرنس کی تقریر میں بھی اپنے انتخابی منشور میں لیبر کے اس عزم کی توثیق کی کہ نیشنل انشورنس کنٹریبیوشن (NICs)، VAT یا انکم ٹیکس کی بنیادی، زیادہ یا اضافی شرحوں میں اضافہ نہیں کیا جائے گا۔ تاہم، چونکہ ان تینوں ٹیکسوں نے 2023-24میں تمام ٹیکس محصولات کا تقریباً تین پانچواں حصہ ڈالا اور چانسلر کے پاس پر کرنے کیلئے £22 بلین کا ایک بڑا مالیاتی بلیک ہول ہے، اس لیے اعلان کردہ ٹیکس اقدامات کا ایک اہم اثر پڑے گا اور امکان ہے کہ کچھ تبدیلیاں خزاں کے بجٹ کے دن سے بھی لاگو ہو سکتی ہیں۔ کیپٹل گینز ٹیکس (سی جی ٹی) میں متوقع تبدیلیوں کے ساتھ، آئندہ بجٹ میں ممکنہ ٹیکس اقدامات کے حوالے سے قیاس آرائیاں تیز ہو گئی ہیں۔ سی جی ٹی میں مجوزہ ایڈجسٹمنٹ میں بڑھتی ہوئی شرحوں کے ساتھ ساتھ سالانہ الاؤنسز یا ریلیف میں تبدیلیاں شامل ہو سکتی ہیں، جیسے کہ بزنس ایسٹ ڈسپوزل ریلیف۔ کافی اندازہ لگایا جا سکتا ہے کہ حکومت CGT کی شرحوں کو انکم ٹیکس کی شرحوں کے ساتھ زیادہ قریب سے ہم آہنگ کرنے کی کوشش کر سکتی ہے، جو فی الحال 20%، 40%، اور 45% ہیں۔ مزید برآں، BADR، جو پہلے سابق کنزرویٹو حکومت کی طرف سے نظرثانی کے لیے اشارہ کیا گیا تھا، بھی امتحان سے مشروط ہو سکتا ہے۔ یہ ابھی تک غیر یقینی ہے کہ آیا خزاں کے بجٹ کے مطابق کوئی ترمیم نافذ کی جائے گی یا 6 اپریل 2025 سے لاگو ہوگی تاہم، تاریخی نظیریں بتاتی ہیں کہ تبدیلیاں بجٹ کے اعلان کے فوراً بعد نافذ کی جا سکتی ہیں۔ اگرچہ چانسلر اور وزیر اعظم نے اپنے اس عزم کا اعادہ کیا ہے، جس کی عکاسی ان کے منشور میں ہوتی ہے،’’ کام کرنے والے لوگوں‘‘ پر ٹیکس بڑھانے سے باز رہیں۔ تاہم، ایمپلائر نیشنل انشورنس کنٹری بیوشنز (NICs) میں ممکنہ اضافے کے حوالے سے میڈیا میں حالیہ قیاس آرائیاں کی گئی ہیں۔ اگست کے آخر میں، ڈیرن جونز، چیف سکریٹری برائے ٹریژری نے ٹائمز ریڈیو کے ساتھ ایک انٹرویو کے دوران کہا تھا کہ ہمیں 30اکتوبر کو طے شدہ بجٹ میں ٹیکس کے کچھ اقدامات کی جانچ پڑتال کرنے کی ضرورت ہوگی، جبکہ عوام سے آمدنی میں اضافہ نہ کرنے کے اپنے وعدے کو پورا کرتے ہوئے ٹیکس، ملازم نیشنل انشورنس، یا VAT۔ ملازم NICs کا ذکر آجر کے NICs میں تبدیلیوں کے امکان کی تجویز کرتا ہے، جس میں 13.8% کی موجودہ شرح میں اضافہ ہو سکتا ہے یا آجروں کی طرف سے پنشن سکیموں میں دی گئی شراکت پر آجر NICs کا نفاذ شامل ہو سکتا ہے۔