حکومتیں کیوں گرتی ہیں؟

پاکستان کی سیاست میں بعض جملے محض الفاظ نہیں ہوتے بلکہ پورے سیاسی موسم کا پتہ دیتے ہیں۔ حالیہ دنوں میں ایک بار پھر سیاسی حلقوں میں یہ تاثر زیرِ بحث ہے کہ اقتدار کے ایوانوں میں بے چینی بڑھ رہی ہے۔ سیاست دانوں کے بیانات، ٹی وی ٹاک شوز، اخباری کالم اور سوشل میڈیا پر ہونیوالی گفتگو نے ایک ایسا ماحول پیدا کر دیا ہے جس میں ہر شخص آنے والے سیاسی منظرنامے کے بارے میں قیاس آرائیاں کر رہا ہے۔ مگر اصل سوال یہ نہیں کہ اگلی سیاسی تبدیلی کب آئے گی بلکہ یہ ہے کہ پاکستان میں حکومتیں آخر کمزور کیسے پڑتی ہیں اور ان کے خاتمے کا عمل کیسے شروع ہوتا ہے؟

تاریخ بتاتی ہے کہ حکومتیں شاذ و نادر ہی ایک دن میں ختم ہوتی ہیں۔ ان کا زوال ایک تدریجی عمل ہوتا ہے۔ ابتدا وہاں سے ہوتی ہے جہاں حکومت اور عوام کے درمیان اعتماد کمزور پڑنے لگتا ہے۔ جب لوگوں کو محسوس ہونے لگے کہ مہنگائی، بے روزگاری، کاروباری مشکلات اور معاشی غیر یقینی کم ہونے کے بجائے بڑھ رہی ہیں تو حکومتی بیانیہ بھی اپنی تاثیر کھونے لگتا ہے۔پاکستان کی سیاسی تاریخ میں ہر دور کی اپنی الگ کہانی ہے۔ کبھی معاشی بحران نے منتخب حکومتوں کو شدید دباؤ میں ڈالا،کبھی سیاسی محاذ آرائی نے حالات کو پیچیدہ بنایا ،کبھی پارلیمانی اکثریت کمزور ہوئی، کبھی عدالتی فیصلوں نے منظرنامہ بدل دیا اور کبھی عوامی احتجاج نے حکمرانوں کیلئے نئے چیلنج پیدا کیے۔ اگرچہ ہر دور مختلف تھا مگر ایک حقیقت تقریباً ہمیشہ مشترک رہی کہ جیسے ہی عوامی اعتماد کمزور ہوتاہےحکومت کا سیاسی سرمایہ بھی تیزی سے کم ہونے لگتاہے۔سیاسی استحکام صرف پارلیمان میں موجود عددی اکثریت کا نام نہیں۔ اتحادی جماعتیں بھی حکومت کی طاقت اور کمزوری میں اہم کردار ادا کرتی ہیں۔ جب حکومت مضبوط ہوتی ہے تو اتحادی نسبتاً مطمئن رہتے ہیں لیکن مشکلات بڑھنے کے ساتھ ان کے مطالبات بھی بڑھنے لگتے ہیں۔ نتیجتاً حکومت کی توجہ اصلاحات اور پالیسی سازی سے ہٹ کر سیاسی توازن برقرار رکھنے پر مرکوز ہو جاتی ہے۔اسی دوران حکومتی بیانیہ بھی بدلنے لگتا ہے۔ ابتدا میں حکومت اپنی کامیابیوں کو نمایاں کرتی ہے مگر دباؤ بڑھنے کے بعد دفاعی انداز اختیار کر لیتی ہے۔ اپوزیشن ہر کمزوری کو موضوع بناتی ہے جبکہ حکومت مسلسل وضاحتیں دینے پر مجبور ہو جاتی ہے۔ ایسے ماحول میں ایک بیان ایک ملاقات یا ایک افواہ بھی کئی دن تک قومی بحث کا مرکز بن سکتی ہے۔اس پورے عمل میں معیشت بنیادی کردار ادا کرتی ہے۔ حکومتیں صرف سیاسی نعروں سے نہیں چل سکتیں۔

عام شہری اپنی رائے ،مہنگائی ،بجلی کے بل، روزگار، کاروبار اور قوتِ خرید کو دیکھ کر قائم کرتا ہے۔ اگر معاشی اشاریے بہتر ہونے کے باوجود عام آدمی کی زندگی میں آسانی محسوس نہ ہو تو سرکاری دعوے عوام کیلئے کشش کھو دیتے ہیں۔ اسی لیے دنیا کی اکثر جمہوریتوں میں معاشی کارکردگی حکومت کی کامیابی کاسب سےبڑا پیمانہ سمجھی جاتی ہے۔پاکستان میں سیاسی غیر یقینی بھی ایک مستقل مسئلہ بن چکی ہے۔ جب مسلسل یہ تاثر پیدا ہو کہ شاید کوئی بڑا سیاسی موڑ آنے والا ہے تو اس کا اثر صرف سیاست تک محدود نہیں رہتا۔ سرمایہ کار انتظار کی پالیسی اختیار کرتے ہیں، کاروباری فیصلے مؤخر ہونے لگتے ہیں اور ریاستی اداروں پر بھی دباؤ بڑھ جاتا ہے۔ اس غیر یقینی کی قیمت بالآخر معیشت اور عام شہری دونوں ادا کرتے ہیں۔اپوزیشن کا کردار بھی کسی جمہوری نظام میں بنیادی اہمیت رکھتا ہے۔ حکومت سے جواب طلب کرنا، متبادل پالیسیاں پیش کرنا اور عوامی مسائل اجاگر کرنا اسکی ذمہ داری ہے۔ اسی طرح حکومت کی ذمہ داری ہے کہ وہ اختلافِ رائے کو جمہوری عمل کا حصہ سمجھے، اداروں کو مضبوط کرے اور اپنی کارکردگی سے اعتماد حاصل کرے۔ جب سیاسی مقابلہ پالیسیوں کے بجائے صرف ایک دوسرے کو کمزور کرنے تک محدود ہو جائے تو نقصان پورے نظام کو پہنچتا ہے۔پاکستان کی سیاسی تاریخ ایک اور سبق بھی دیتی ہے۔ مضبوط حکومت وہ نہیں ہوتی جسکے پاس صرف عددی اکثریت ہو، بلکہ وہ ہوتی ہے جس پر عوام اعتماد کرتے ہوں۔ یہی اعتماد کسی بھی سیاسی بحران میں حکومت کا سب سے بڑا سرمایہ بنتا ہے۔ اگر یہ برقرار رہے تو مشکل فیصلے بھی نسبتاً آسانی سے قبول کر لیے جاتے ہیں، لیکن اعتماد ختم ہو جائے تو معمولی بحران بھی بڑے سیاسی مسئلے کی صورت اختیار کر لیتا ہے۔آج پاکستان کو شاید سب سے زیادہ ضرورت سیاسی استحکام ومعاشی تسلسل اور ادارہ جاتی اعتماد کی ہے۔ حکومتیں آئیں گی اور جائیں گی ۔اپوزیشن بھی بدلتی رہے گی مگر ریاستی نظام اسی وقت مضبوط ہوگا جب اقتدار کی منتقلی آئینی طریقۂ کار کے مطابق ہو اختلافات پارلیمان اور قانون کے دائرے میں حل کیے جائیں اور عوام کی فلاح ہر سیاسی حکمت عملی کا مرکز بنے۔آخرکار حکومتوں کا مستقبل صرف نعروں یا افواہوں سے طے نہیں ہوتا۔ ان کا اصل امتحان کارکردگی، عوامی اعتماد، معاشی بہتری اور آئینی طرزِ حکمرانی ہوتا ہے۔

جب یہ بنیادیں مضبوط رہیں تو سیاسی دباؤ کا مقابلہ کیا جا سکتا ہے، لیکن جب یہی ستون کمزور پڑنے لگیں تو مشکلات بڑھتی چلی جاتی ہیں۔ پاکستان کی سیاسی تاریخ بار بار یہی سبق دیتی ہے کہ پائیدار استحکام کا راستہ صرف آئین، مؤثر حکمرانی اور عوام کے اعتماد سے ہو کر گزرتا ہے۔