فرمان الہی
نماز کے اوقات
اسلام آباد (مہتاب حیدر)عالمی مالیاتی فنڈ نےعمران خان کےدورحکومت کی معاشی پالیسیوں کو گزشتہ آئی ایم ایف پروگرام کی ناکامی کا ذمہ دار قرار دیتے ہوئے بھاری مالی خسارے‘ کمزور زرعی پالیسی اور غلط ایکسچینج ریٹ کے دفاع کواس کی اہم وجوہات بتایا ہے ‘آئی ایم ایف کے مطابق سابقہ دور حکومت میں میکرواکنامک خلاءپیداہوا‘بیرونی اور سرکاری قرضوں میں اضافہ ہوا‘زرمبادلہ ذخائر کم ہوئے ‘تاخیری زری پالیسی سے مہنگائی کا دباؤبڑھا ‘ جنوری 2022ءمیں منی بجٹ لایاگیا۔آئی ایم ایف نے پاکستان کے لیے آخری توسیعی فنڈ سہولت (ای ایف ایف) کی ناکامی میں کردار ادا کرنے والے تمام عوامل کی فہرست بنائی ہے جس پر ابتدائی طور پر گزشتہ پی ٹی آئی حکومت نے جولائی 2019 میں دستخط کیے تھے۔بدھ کو جاری رپورٹ میں آئی ایم ایف نے ایک باکس آئٹم درج کیا جس کا عنوان ’’پاکستان پیچھے کی جانب دیکھ رہا ہے، 2019-2023 ای ایف ای کے تحت پروگرام پرفارمنس‘‘ کہتی ہے کہ ای ایف ایف کو جولائی 2019 میں منظور کیا گیا تھا جب پاکستان کی معیشت ایک بار پھر نازک موڑ پر تھی۔ غلط معاشی پالیسیاں بشمول بڑے مالیاتی خسارے، ڈھیلی مالیاتی پالیسی اور زیادہ قیمتی شرح مبادلہ کے دفاع نے کھپت اور قلیل مدتی نمو، میکرو اکنامک بفرز میں مسلسل کمی، بیرونی اور عوامی قرضوں میں اضافہ، اور بین الاقوامی ذخائر کی کمی کو ہوا دی۔ طویل عرصے سے ڈھانچہ جاتی کمزوریاں باقی تھیں، جن میں ٹیکس کی تنگ بنیاد اور کمزور ٹیکس انتظامیہ، مشکل کاروباری ماحول، غیر موثر اور خسارے میں جانے والے ایس او ایز اور بڑی غیر رسمی معیشت کے درمیان محنت کی کم پیداواری صلاحیت شامل ہیں۔ پروگرام کی مدت کو بڑے پیمانے پر تین مراحل میں تقسیم کیا جا سکتا ہے۔ پہلا معیشت کو مستحکم کرنے میں خاطر خواہ کامیابی کے ساتھ ابتدائی مرحلہ۔ دوسرا وبائی مرض کا مرحلہ جس کے دوران فنڈ سپورٹ اس بے مثال صدمے کو دور کرنے میں اہم ثابت ہوئی اور تیسرا ایک توسیعی آگے پیچھے ہوتا ہوا مرحلہ جیسا کہ پروگرام اکثر جائزے کی کامیاب تکمیل کے فوراً بعد بار بار آف ٹریک ہو جاتا ہے۔ صدموں کی ترتیب (کووڈ 19 وبائی بیماری، یوکرین میں جنگ، 2022 کے سیلاب) اور پروگرام کے دوسرے نصف حصے میں مرکب پالیسی کی تبدیلیوں کے ساتھ پروگرام کے متعدد ری کیلیبریشنز کی ضرورت تھی اور پروگرام کے اصل اہداف پہنچ سے باہر ہو گئے۔ جولائی 2019 میں پروگرام کی منظوری کے بعد حکام کی فیصلہ کن پالیسی پر عمل درآمد نے پاکستان کے بڑے عدم توازن کو ختم کرنا شروع کر دیا، جس سے دسمبر 2019 میں پہلے جائزے کی کامیابی سے تکمیل ہو سکی۔ بیرونی ایڈجسٹمنٹ تیزی سے آگے بڑھی کیونکہ مارکیٹ کی جانب سے طے شدہ شرح مبادلہ میں منتقلی ایک منظم طریقے سے آگے بڑھی اور مالیاتی کارکردگی مسلسل مضبوط رہی۔ بین الاقوامی ذخائر تیزی سے زیادہ آرام دہ سطح پر پہنچ گئے۔ ای ایف ایف کے ابتدائی مرحلے میں بنائے گئے بفرز، آر ایف آئی، ڈی ایس ایس آئی اور دیگر شراکت داروں کی جانب سے فوری مدد کے ساتھ پاکستان کو وبائی امراض کے شدید صدمے کو کم کرنے میں مدد ملی اور حکام کی پالیسیاں معیشت کو سہارا دینے اور زندگیوں اور معاش کو بچانے میں اہم ثابت ہوئیں ۔ مارچ 2021 میں مشترکہ دوسرے اور پانچویں جائزوں کی تکمیل کے ساتھ پروگرام دوبارہ شروع ہوا۔ جائزوں کی تکمیل کے بعد اپریل 2021 میں پاکستان 2017 کے بعد پہلی بار بین الاقوامی منڈیوں تک رسائی حاصل کرنے میں کامیاب ہوا ۔ وبائی مرض سے مضبوط بحالی اور اجناس کی قیمتوں میں ابتدائی تیزی کے درمیان مالی سال 22 کے توسیعی بجٹ کی منظوری کے ساتھ ہی حکام ای ایف ایف کے راستے سے ہٹ گئے۔ جنوری 2022 میں ایک منی بجٹ کی منظوری کے ساتھ حکام کی جانب سے مسلسل آگے بڑھنے کے عمل کو درست کرنے سے پہلے ای ایف ایف پورے 2021 میں ٹریک سے دور رہا (جون کے آخر تک کا مالی ہدف چھوٹ گیا تھا)تاہم غلط وقت میں مالیاتی توسیع اور مہنگائی کے بڑھتے ہوئے دباؤ پر مانیٹری پالیسی میں تاخیر کے ردعمل کے درمیان بیرونی عدم توازن بڑھنا شروع ہو گیا تھا۔ مزید برآں حکام نے ٹرمز آف ٹریڈ صدمے کو عارضی طور پر دیکھا، جس میں عملے کے مشورے کے خلاف، رجحان میں کمی کو ہموار کرنے کے لیے ایف ایکس مداخلتوں کا کردار تھا۔ کئی شعبوں میں تاخیر کے باوجود، مرکزی بینک کی آزادی، اس کے فیصلہ سازی کے ڈھانچے اور مینڈیٹ کو مضبوط کرنے کے لیے اسٹیٹ بینک آف پاکستان ایکٹ میں ترامیم کی منظوری کے ساتھ ایک اہم اصلاحات مکمل کی گئیں۔ ایک بار پھر فروری 2022 کے اوائل میں مکمل ہونے والے 6ویں جائزے کے ارد گرد مثبت جذبات نے پاکستان کو بین الاقوامی منڈیوں کو استعمال کرنے کی اجازت دی جو کہ آخری بار ہو گا کہ پاکستان اس پروگرام کی مدت کے دوران تجارتی قرض دہندگان سے نئی مالی اعانت لینے میں کامیاب ہوجائے گا۔
