آبادی میں اضافہ، اقتصادی ترقی کی راہ میں اہم چیلنج

پاکستان میں آبادی میں تیزی سے اضافہ اس کی اقتصادی ترقی کے لیے درپیش اہم ترین چیلنجوں میں سے ایک ہے۔ سال 2025 میں تقریباً 255 ملین کی آبادی اور تقریباً 1.6 فیصد کی سالانہ شرحِ نمو کے ساتھ، پاکستان کی آبادی میں ہر سال تقریباً 50 لاکھ افراد کا اضافہ ہو رہا ہے۔

اگرچہ ایک بڑی اور نوجوان آبادی 'ڈیموگرافک ڈیویڈنڈ (آبادیاتی فوائد) کا ذریعہ بن سکتی ہے، لیکن اس موقع سے تب ہی فائدہ اٹھایا جا سکتا ہے جب آبادی میں اضافے کے ساتھ ساتھ تعلیم، صحت، ہنر مندی، روزگار اور بنیادی ڈھانچے میں بھی مناسب سرمایہ کاری کی جائے۔ پاکستان کا تجربہ ظاہر کرتا ہے کہ معاشی ترقی اکثر تیزی سے بڑھتی ہوئی آبادی کے ساتھ قدم سے قدم ملا کر چلنے میں مشکلات کا شکار رہی ہے، جس کے نتیجے میں فی کس آمدنی اور معیارِ زندگی میں ہونے والی پیش رفت محدود رہیں۔

آبادی میں اضافے کی بہت زیادہ بلندشرح نہ صرف معاشی عدمِ استحکام کا باعث بنتی ہے بلکہ روزگار، تعلیم، صحت، رہائش، خوراک، پانی، توانائی اور بنیادی عوامی خدمات کی ضروریات میں اضافہ کر کے معاشی دباؤ میں شدت پیدا کرتی ہے، نتیجے میں، حکومت محض خدمات کے موجودہ معیار کو برقرار رکھنے کے لیے بھی مزید وسائل مختص کرنے پر مجبور ہو جاتی ہے۔

ساتھ ہی، بڑھتی ہوئی افرادی قوت لاکھوں نئی اور پیداواری ملازمتوں کا تقاضا کرتی ہے۔ اگر روزگار میں بہتری نہ لائی جائے تو نوجوانوں کی بڑی تعداد اثاثے کے بجائے بوجھ بن جاتی ہے اور معاشی ترقی کو فروغ ملنے کے بجائے بے روزگاری، غربت اور کم پیداواری صلاحیت والے غیر رسمی کاموں میں اضافہ ہوتا ہے۔

پاکستان کو آبادیاتی نوعیت کے ایک بڑے مسئلے کا سامنا ہے؛ ایک جانب آبادی میں تیزی سے اضافہ ہو رہا ہے تو دوسری جانب مالی وسائل محدود ہیں، سرمایہ کاری کی سطح کم ہے اور انسانی سرمائے کے حوالے سے خلا موجود ہے، جس کے باعث بڑھتی ہوئی ضروریات اور انہیں پورا کرنے کی معیشت کی صلاحیت کے درمیان فرق مزید بڑھتا جا رہا ہے۔

نتیجتاً، آبادی میں اضافہ محض ایک آبادیاتی معاملہ نہیں بلکہ معاشی ترقی کی راہ میں ایک بڑی رکاوٹ ہے، جو فی کس آمدنی میں اضافے، غربت کے خاتمے، پیداواری ملازمتوں کی تخلیق اور پائیدار ترقی کے حصول میں پاکستان کی صلاحیت پر اثر انداز ہو رہی ہے۔

جیسا کہ چارٹ نمبر 1 میں دکھایا گیا ہے، پاکستان کی آبادی میں اضافے کی شرح 1.60 فیصد ہے جو خطے کے بیشتر ممالک کے مقابلے میں غیر معمولی طور پر زیادہ ہے۔ دیگر ممالک میں شرح نمو پاکستان کی نسبت کم ہے، جیسا کہ بنگلہ دیش (1.21 فیصد)، ہندوستان (0.87 فیصد)، ایران (0.81 فیصد)، انڈونیشیا (0.76 فیصد) اور بھوٹان (0.69 فیصد) ۔ پاکستان کی آبادی میں اضافے کی شرح بھی بنگلہ دیش سے کافی زیادہ ہے، جس نے آبادی کی کثافت زیادہ ہونے کے باوجود تیزی سے آبادیاتی تبدیلی حاصل کی ہے۔

اس کی بنیادی وجہ چارٹ 2 میں واضح طور پر ظاہر ہوتی ہے۔ پاکستان کی شرح پیدائش، فی عورت 3.44 بچے، ہر دوسرے ملک سے کافی زیادہ ہے۔ دوسری سب سے زیادہ شرح بنگلہ دیش میں 2.09 اور انڈونیشیا میں 2.08 ہیں، جبکہ ہندوستان اور سری لنکا دونوں میں شرح پیدائش 1.93، نیپال 1.92، ایران 1.66، مالدیپ 1.53 اور بھوٹان میں 1.43 ہے۔ پاکستان کی شرح پیدائش بنگلہ دیش سے تقریباً 65 فیصد زیادہ اور بھارت کے مقابلے میں تقریباً 80 فیصد زیادہ ہے۔

آبادی کے حجم کو ایک نسل سے دوسری نسل تک مستحکم رکھنے کے لیے فی عورت پیدا ہونے والے بچوں کی اوسط تعداد عام طور پر ترقی یافتہ ممالک میں تقریباً 2.1 ہے۔ خاص بات یہ ہے کہ ہندوستان، نیپال اور سری لنکا کی شرح پیدائش پہلے ہی فی عورت تقریباً 2.1 بچوں کی سطح سے نیچے ہے، جب کہ پاکستان اس سے کافی اوپر ہے۔

بنگلہ دیش اور انڈونیشیا متبادل کی سطح کے قریب ہیں، جو کہ ترقی یافتہ آبادیاتی منتقلی کی نشاندہی کرتا ہے۔ ان دو اشاریوں کے درمیان تعلق بہت اہم ہے۔ بہت زیادہ زرخیزی کی شرح کا مطلب یہ ہے کہ شرح پیدائش میں کمی کے باوجود آبادی میں اضافہ بلند رہ سکتا ہے۔

معاشی مضمرات

آبادی میں اضافہ بذات خود کوئی بری چیز نہیں ہے۔ ایک بڑی اور نوجوان آبادی مقامی مارکیٹ کو بہتر اور بڑا بنا سکتی، مزید کارکنوں کو شامل کر سکتی ہے۔ اگر اچھی تعلیم اور کافی ملازمتیں ہوں تو اس سے زیادہ معاشی فوائد حاصل ہو سکتے ہیں۔ لیکن یہ فوائد خود بخود حاصل نہیں ہوتے۔

پاکستان میں آبادی، ملازمتوں، تعلیم اور خدمات کے مقابلے میں تیزی سے بڑھی ہے۔ اس کی وجہ سے آبادی میں اضافہ اب معاشی ترقی کے لیے مدد کے بجائے ایک مسئلہ بن گیا ہے۔

2023 کی مردم شماری میں پاکستان کی آبادی 241.5 ملین ریکارڈ کی گئی، 2017 کی مردم شماری کے بعد صرف چھ سالوں میں 33.8 ملین افراد کا اضافہ ہوا۔ اس آبادیاتی رجحان نے روزگار، غربت، عوامی مالیات، انسانی سرمائے، قدرتی وسائل، شہری ترقی اور طویل مدتی اقتصادی مسابقت کے ذریعے اقتصادی ترقی کو متاثر کیا ہے۔ ان عوامل کا ایک مختصر تجزیہ ذیل میں دیا گیا ہے۔

آبادی میں اضافہ اور فی کس آمدنی

آبادی میں اضافے کا براہ راست معاشی اثر یہ ہے کہ مجموعی جی ڈی پی کی نمو زیادہ ہونی چاہیے تاکہ معیار زندگی نمایاں طور پر بلند ہونے سے پہلے آبادی میں اضافہ جذب ہو جائے،زیادہ اضافے کی صورت میں، گھرانوں کو جی ڈی پی کی بلند شرح کا فائدہ نہیں ملتا۔

مثال کے طور پر، 2026 میں جی ڈی پی کی شرح نمو 3.7 فیصد تھی،تاہم فی کس جی ڈی پی کی شرح نمو 1.6 فیصد ریکارڈ کی گئی۔ اس لیے پالیسی کا کلیدی مفہوم یہ ہے کہ 250 ملین کی آبادی کو محض معاشی ترقی کی ضرورت نہیں ہے بلکہ اس کے لیے پیداواری صلاحیت اور فی کس پیداوار میں تیز رفتار ترقی کی ضرورت ہے۔ اگر معیشت آہستہ لیکن آبادی تیزی سے بڑھتی ہے تو گھریلو آمدنی، عوامی خدمات اور دستیاب سرمایہ محدود ہو جاتا ہے۔

روزگار کی فراہمی پر بہت زیادہ دباؤ

پاکستان کی نوجوان اور تیزی سے پھیلتی ہوئی آبادی ایک ایسے وقت میں لیبر مارکیٹ میں داخل ہو رہی ہے جب معیشت پیداواری ملازمتیں پیدا کرنے کے لیے جدوجہد کر رہی ہے۔ تازہ ترین لیبر فورس سروے سے پتہ چلتا ہے کہ کام کرنے کی عمر کی آبادی 2020-21 میں 159.8 ملین سے بڑھ کر 2024-25 میں 179.6 ملین ہو گئی۔ صرف چار سالوں میں تقریباً 20 ملین افراد کا اضافہ ہوا۔

اسی عرصے کے دوران لیبر فورس 71.8 ملین سے بڑھ کر 83.1 ملین ہو گئی۔ اگرچہ، روزگار میں بھی خاطر خواہ اضافہ ہوالیکن بے روزگاروں کی تعداد 4.5 ملین سے بڑھ کر 5.9 ملین اور بے روزگاری کی شرح 6.3 فیصد سے بڑھ کر 7.1 فیصد ہوگئی۔ یہ اعداد و شمار آبادیاتی چیلنج کے پیمانے کو ظاہر کرتے ہیں۔ روزگار بڑھ رہا ہے۔ تاہم، کام کی تلاش میں لوگوں کی تعداد اور بھی تیزی سے بڑھ رہی ہے۔ اس لیے پاکستان کو مسلسل متحرک ہدف کا سامنا ہے۔

ہر سال، معیشت کو صرف روزگار کے موجودہ حالات کو برقرار رکھنے کے لیے لاکھوں اضافی ملازمتیں پیدا کرنا ہوں گی۔ ورلڈ بینک کے مطابق اگر نوجوانوں کی بڑھتی ہوئی آبادی کو بے روزگاری اور عدم استحکام کا باعث بننے کے بجائے معاشی منافع بننا ہے تو پاکستان کو سالانہ تقریباً 25 سے 30 لاکھ ملازمتیں پیدا کرنے کی ضرورت ہے، یہ ضرورت کم سرمایہ کاری، محدود صنعتی ترقی اور ایک تنگ برآمدی بنیاد والی معیشت کے لیے غیر معمولی طور پر زیادہ ہے۔

اس کے علاوہ، مسئلہ نہ صرف بے روزگاری ہے بلکہ کم روزگاراور کم پیداواری روزگار بھی ہے۔ بہت سے کارکن غیر رسمی ملازمت، بغیر معاوضہ خاندانی کام، کم پیداواری زراعت یا چھوٹے پیمانے کی خدمات میں داخل ہوتے ہیں کیونکہ رسمی شعبے میں روزگار کے مواقع ناکافی ہیں۔

آبادیاتی فائدہ یا بوجھ

پاکستان اپنی نوجوان آبادی کی وجہ سے ڈیموگرافک ڈیویڈنڈ سے فائدہ اٹھانے کی صلاحیت رکھتا ہے۔ پاکستان اکنامک سروے کے مطابق 26 فیصد آبادی 15 سے 29 سال کی عمر کی ہے جبکہ 53.8 فیصد 15 سے 59 سال کی عمر کے کام کرنے والے گروپ میں ہے۔ کام کرنے کی عمر کی ایک بڑی آبادی معاشی ترقی کو سہارا دے سکتی ہے، بشرطیکہ یہ پیداواری طور پر ملازمت میں ہو۔ صرف آبادیاتی ڈھانچہ معاشی خوشحالی پیدا نہیں کرتا۔

اس لیے ڈیموگرافک ڈیویڈنڈ اور ڈیموگرافک بوجھ کے درمیان فرق بہت اہم ہے۔ اگر نوجوان معیاری تعلیم حاصل کرتے اور جدید معیشت کی طرف سے مطلوبہ مہارتیں حاصل کرتے ہیں، تو وہ پیداواری صلاحیت میں اضافہ کر سکتے جدیدیت کو سہارا دے سکتے اور برآمدات میں اپنا حصہ ڈال سکتے ہیں،تاہم اگر وہ تعلیم، ہنر یا روزگار کے بغیر لیبر فورس میں داخل ہوتے ہیں تو وہی آبادیاتی ڈھانچہ بے روزگاری، انحصار اور سماجی مایوسی کو بڑھا سکتا ہے۔

مردم شماری کے اعداد و شمار کے مطابق، پاکستان کی 15-39 سال کی عمر کی 39.5 فیصد آبادی کبھی اسکول نہیں گئی، جبکہ مزید 24.4 فیصد کی تعلیم میٹرک کی سطح سے کم ہے۔ اس طرح، اس نوجوان اور نوجوان بالغوں کےوسیع گروہ کے تقریباً دو تہائی کے پاس یا تو کوئی رسمی تعلیم نہیں ہے یا محدود تعلیمی حصول یابی ہے۔ اس کا مطلب ایک جدید، پیداواری معیشت کے لیے درکار انسانی سرمائے میں خسارہ ہے۔

اس کا نتیجہ ایک ایسی لیبر فورس ہے جو کم ہنر مند کارکنوں کی بڑی تعداد پر مشتمل ہے۔ ایسے کارکنوں کو رسمی مینوفیکچرنگ، جدید خدمات، انفارمیشن ٹیکنالوجی اور دیگر اعلیٰ پیداواری شعبوں میں روزگار کے محدود مواقع کا سامنا ہے۔ لہذا بہت سے لوگوں کو غیر رسمی روزگار، کم پیداواری زراعت، اور چھوٹے پیمانے پر خدمات میں دھکیل دیا جاتا ہے، جہاں آمدنی، ملازمت کی حفاظت اور پیداواری بہتری کے مواقع عام طور پر محدود ہوتے ہیں۔

ایس پی ڈی سی کے تخمینے کے مطابق ملک کی 43.5 فیصد آبادی غربت کی لکیر سے نیچے زندگی گزار رہی ہے۔ 2019 سے 2025 تک غربت میں خاطر خواہ اضافہ ہوا ہے۔ تاہم، آبادی میں اضافہ خود بخود غربت کا سبب نہیں بنتا، لیکن غربت میں کمی کو مزید مشکل بنا سکتا ہے، خاص طور پر جب معاشی ترقی کمزوراور روزگار کے مواقع ناکافی ہوں۔

بڑے گھرانوں میں، فی بچہ دستیاب وسائل کم ہو جاتے ہیں۔ کم آمدنی والے گھرانوں میں جن میں بہت سے بچے ہوتے ہیں انہیں مناسب غذا، صحت کی دیکھ بھال اور تعلیم کے لیے مالی اعانت فراہم کرنا مشکل ہو سکتا ہے۔ یہ غربت کو نسل در نسل برقرار رکھتا ہے۔ محدود تعلیم اور وسائل والے خاندان بڑے ہوتے ہیں، ان کے بچوں کو فی بچہ کم سرمایہ کاری ملتی ہے اور اگلی نسل کمزور انسانی سرمائے کے ساتھ لیبر مارکیٹ میں داخل ہوتی ہے۔

عوامی مالیات پر زیادہ دباؤ

آبادی میں اضافے کے بڑے اور نمایاں مالی اثرات ہوتے ہیں۔ حکومت کو عام طور پر زیادہ اسکول، اسپتال، سڑکیں، پانی کا نظام اور سماجی تحفظ صرف اس لیے فراہم کرنا پڑتا ہے کہ خدمات کی ضرورت کے لیے شہریوں کی تعداد میں اضافہ ہو رہا ہے۔ اس کا مطلب ہے کہ عوامی اخراجات کا ایک اہم حصہ خدمات کے معیار کو بہتر بنانے والی سرمایہ کاری کے بجائے "آبادیاتی توسیع کے اخراجات" بن جاتا ہے۔

یہ مسئلہ خاص طور پر شدید ہے کیونکہ پاکستان کی مالی صلاحیت محدود ہے، اس لیے تیزی سے بڑھتی ہوئی آبادی حکومت کی آمدنی پیدا کرنے کی صلاحیت سے زیادہ تیزی سے اخراجات کی ضروریات کو بڑھاتی ہے۔ اس کا نتیجہ پرہجوم اسکول، ناکافی اسپتال اور بگڑتا ہوا انفراسٹرکچر ہو تا ہے۔

مجموعی قومی بچت کی سطح پر اثرات

چارٹ نمبر 3سے ظاہر ہوتا ہے کہ پاکستان میں مجموعی قومی بچت کی شرح انتہائی کم، یعنی جی ڈی پی کے 7.1 فیصد کے برابر ہے، جو چارٹ میں شامل ممالک میں صرف نیپال (6.9 فیصد) سے زیادہ ہے۔ اس کے مقابلے میں بنگلہ دیش کی شرح 22.0 فیصد، بھارت کی 32.6 فیصد اور انڈونیشیا کی 37.2 فیصد ہے۔ کم بچت کی ایک اہم وجہ تیز آبادیاتی اضافہ اور غربت ہے۔

بڑی آبادی، زیادہ شرحِ انحصار اور بڑے خاندانوں کے باعث گھریلو آمدن کا بڑا حصہ خوراک، تعلیم، صحت اور دیگر بنیادی ضروریات پر خرچ ہو جاتا ہے، جس سے بچت کی گنجائش محدود رہتی ہے۔ کم بچت کے باعث ملکی سرمایہ کاری کے لیے دستیاب وسائل محدود ہوتے ہیں اور پاکستان کو بیرونی قرضوں اور غیر ملکی سرمائے پر زیادہ انحصار کرنا پڑتا ہے۔ نتیجتاً سرمایہ کاری، پیداواری صلاحیت اور طویل مدتی معاشی ترقی متاثر ہوتی ہے۔

لہٰذا پاکستان کو بہت زیادہ نجی سرمایہ کاری کی ضرورت ہے۔ نوجوان آبادی سرمایہ کاری کو راغب کر سکتی ہے، کیونکہ یہ ایک بڑی قومی مارکیٹ اور وافر مقدار میں لیبر سپلائی فراہم کرتی ہے۔ تاہم، یہ موقع صرف اس صورت میں حاصل ہوگا جب کاروباری اداروں کو قابل اعتماد توانائی، انفراسٹرکچر، فنانس اور ہنر مند کارکنوں تک رسائی حاصل ہو۔

مختصر یہ کہ پاکستان کی آبادی میں تیز رفتار اضافہ اب محض ایک آبادیاتی مسئلہ نہیں بلکہ ملک کی طویل مدتی معاشی ترقی، غربت میں کمی، روزگار کی فراہمی اور مالی استحکام کے لیے ایک بنیادی چیلنج بن چکا ہے۔ جب آبادی کی شرح نمو معیشت کی استعداد، سرمایہ کاری اور پیداواری صلاحیت سے زیادہ ہو، تو مجموعی اقتصادی ترقی کا بڑا حصہ بڑھتی ہوئی آبادی کی ضروریات پوری کرنے میں صرف ہو جاتا ہے اور فی کس آمدنی، معیارِ زندگی اور عوامی خدمات میں بہتری محدود رہتی ہے۔

نوجوان آبادی پاکستان کے لیے ایک اہم موقع ضرور ہے، لیکن یہ موقع خود بخود آبادیاتی فائدے میں تبدیل نہیں ہوگا،اس کے لیے شرح پیدائش میں بتدریج کمی، معیاری تعلیم اور صحت تک وسیع رسائی، خواتین کو بااختیار بنانے، ہنرمندی کی ترقی اور سالانہ لاکھوں پیداواری ملازمتوں کی فراہمی ضروری ہے۔ ساتھ ہی، سرمایہ کاری اور قومی بچت میں اضافہ، نجی شعبے کی ترقی اور انسانی سرمائے میں زیادہ سرمایہ کاری ناگزیر ہے۔

مؤثر خاندانی منصوبہ بندی اور چھوٹے خاندانوں کے فروغ کو معاشی پالیسی کا اہم حصہ بنانا ہوگا۔ بصورتِ دیگر، آبادی میں تیز اضافہ پاکستان کی محدود مالی اور معاشی صلاحیتوں پر دباؤ بڑھاتا رہے گا۔ جامع اور فوری پالیسی اقدامات کے ذریعے ہی پاکستان اپنی نوجوان آبادی کو بوجھ کے بجائے حقیقی آبادیاتی فائدے میں تبدیل کر سکتا ہے۔

چند سفارشات رضاکارانہ خاندانی منصوبہ بندی 

اس بات کو یقینی بنانا چاہیے کہ ہر جوڑے کو سستی یا مفت جدید مانع حمل طریقوں کی مکمل رینج تک رسائی حاصل ہو۔ خاندانی منصوبہ بندی کی خدمات کو تمام بنیادی صحت کی دیکھ بھال کی سہولیات میں ضم کیا جائے، لیڈی ہیلتھ ورکرز کو مناسب طریقے سے فراہمی اور تربیت دی جائے۔

پیدائش کے وقفہ کے فروغ کی پالیسی

سرکاری یا نجی صحت کی سہولت میں بچے کو جنم دینے والی ہر عورت کو ڈسچارج ہونے سے پہلے صحت مند پیدائشی وقفہ کے بارے میں مشاورت ، مانع حمل خدمات کو قبل از پیدائش، ترسیل اور بعد از پیدائش کی دیکھ بھال میں ضم کیا جانا چاہیے۔

لڑکیوں کی تعلیم اور کم عمری کی شادی

بچپن کی شادی کے خلاف نفاذ کو مضبوط بنانا چاہیے۔ تعلیم کا حصول، شادی اور پہلی پیدائش میں تاخیر کا باعث بنتا ہے۔ آبادی کی پالیسی کو پاپولیشن ویلفیئر کے محکموں تک محدود نہیں ہونا چاہیے بلکہ اسے تعلیم، صحت اور سماجی تحفظ کی پالیسیوں کے ساتھ مربوط کیا جانا چاہیے۔

ہر صوبے کے لیے مخصوص حکمت عملی

ہر صوبہ ضلعی سطح پر زرخیزی اور مانع حمل ادویات کے استعمال کے اہداف قائم کرے، ان علاقوں کی نشاندہی کرے جہاں سب سے زیادہ ضرورت پوری نہیں ہوتی قومی اور صوبائی ٹاسک فورسز کو سالانہ سکور کارڈ شائع کرنے چاہئیں۔

مہم

اس مہم کو چھوٹے خاندانوں کے فوائد، پیدائش میں وقفہ، بچوں کی تعلیم میں سرمایہ کاری، خاندان کے حجم اور گھریلو وسائل کے درمیان توازن کو فروغ دینا چاہیے۔ مجموعی طور پر، ترجیح یہ ہونی چاہیے کہ حقوق پر مبنی نقطہ نظر اپنایا جائے۔